《重點摘要》台灣向國際社會宣示「國家自定預期貢獻」（INDC）減碳目標，要在2030年時少50%的溫室氣體排放，由目前一年2.62億公噸排放量減至2.14億公噸，雖略低於歐洲先進國家，但高於其他韓國等亞洲國家

聯合國第21屆氣候變遷會議（COP21）月底將在巴黎舉行，有望達成「巴黎議定書」，各國共同合作減少溫室氣體排放。為回應全球減排大趨勢，我外交部預訂在本周二（17日）召開國際記者會，正式向國際社會宣示我國「國家自定預期貢獻」（INDC）目標：2030年溫室氣體排放量將減量50%。

我主要競爭國家韓國提出的INDC是2030年要比BAU情境的排放量，再減 37%。BAU （business-as-usual）情境是係指依現況發展趨勢持續成長情境，通常發展中國家因產業持續擴張，多會採取BAU情境。我國目標則是減排50%，顯然比韓國更為嚴格。

行政官員表示，INDC目標設得比韓國嚴格，就是希望給業者壓力，促進減碳產業發展及增進綠色成長。INDC減碳目標將適用全國，涵蓋能源、工業、交通、營建及農業部門都必須提出減量對策，包括逐步降低化石能源依賴、提高綠色能源、管控工業溫室氣體排放、建立碳排放權交易制度等。

行政院高層官員不諱言指出，我國INDC目標略低於歐洲先進國家，但高於其他亞洲國家，實屬「頗具企圖」的目標。台灣為一貿易導向的經濟體，必須及時提出適切INDC減量目標，可及早防範貿易壁壘形成，並加速產業結構調整，推動低碳綠色成長。企業界也希望政府採取行動，避免發生國際貿易制裁。

我國INDC設定2030年排放量在BAU情境下減量50%，亦即由目前一年2.62億公噸排放量減至2.14億公噸。相當於2005年排放量再減20%。而我國7月頒布實施《溫室氣體減量及管理法》，最終目標是2050年降至2005年排放量50%以下，因此INDC可視為溫管法階段性目標，未來環保署以五年一期，檢討減量目標設定。

台北大學自然資源與環境管理研究所長李堅明肯定行政院提出較嚴格的INDC目標，這讓台灣在國際得以立足，提升國際形象。

閱讀秘書／COP 21

COP是聯合國氣候變化綱要公約締約國會議（Conference of the Parties）簡稱，COP 21是第21屆締約國大會，將於今年11月30日至12月11日於巴黎舉行。

聯合國大會設立之「政府間氣候變化綱要公約談判委員會」，於1992年通過「聯合國氣候變遷綱要公約」（UNFCCC），締約國每年召開一次大會，簡稱為COP。

UNFCCC目的為穩定維持大氣中溫室氣體的濃度，使氣候系統適應氣候變化且不受到人為干擾，同時兼顧糧食生產與經濟發展。


圖片來源：Ludovic Lubeigt
資料來源：聯合新聞網