《重點摘要》全球191國、逾2 000位部長和高層官員27日齊聚國際民航組織（ICAO）大會揭幕式，將在為期11天的會議期間，針對一項劃時代的全球飛航減碳協議，展開協商。

ICAO第39屆大會，被認為是ICAO掌理全球航空運輸事務逾70年來，最具雄心壯志的一項盛會。但台灣今年未能獲邀與會。

今年的議程內容最重要的項目，就是要為國際航空工業建立一項空前的飛航減碳認證機制，針對航空污染訂定出全球市場價格標準（global market-based measure,MBM）。
協議計劃自2020年起，讓國際航空工業開始碳平衡成長；頭5年採志願加入制，預計在2027年全球一致執行。協議的目標，是在2035年之前，將航空業碳排放量控制在2019年或2020年的標準。並在2050年以前，將航空碳排放量降低到2005年排放量的一半水平。
根據ICAO發布的新聞，ICAO理事會主席阿留（Olumuyiwa Benard Aliu）在大會中指出，部分國家已表示志願參與這項預定從2021年起實施的飛航減碳認證機制，而這些國家幾乎占了全球飛航運量的八成。
加拿大通訊社報導，目前大約有58個ICAO會員國表示支持，但還是有一些大型發展中國家提出質疑，其中包括印度在內。
ICAO總部的所在國加拿大，則是全力推動這項破天荒的航空環保減碳協議，準備在跨國協商過程中，扮演領導角色。
加拿大交通部長賈諾(Marc Garneau)表示，ICAO各會員國若能強力支持這項協議，將是一項重大成就。對其他也在檢討環境足跡的工業來說，深具指標意義。
不過，對台灣民航業來說，因為被ICAO排拒在外，無法有意義參與ICAO大會，前述航空減碳協議的相關諮商，台灣完全無法觸及實質討論過程。
這項需要全球航空業積極配合的飛航減碳協議，如何在台灣被迫缺席下「無縫接軌」，對台灣，對ICAO來說，都是極大的考驗。


圖片來源：Jonathan Gross
資料來源：中央通訊社