2017-05-08

【永續趨勢】世界首場參與式政策論壇,談四大永續經濟轉型關鍵

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作者/譯者:CSRone / 林新雅 Cyndi

《重點摘要》全球若要邁向永續發展,多方溝通與積極改革會是必經之路,今年三月初在德國波昂舉辦了SDGs大型會議,800多位利害關係人參與互動式討論,提出四大永續經濟的關鍵轉型……

 

2015年全球各國皆採納了聯合國的永續發展目標(SDGs),要讓世界經濟到2030年時步入永續的發展方向,隨著採取行動的國家、企業及城市越來越多,現在的關鍵,在於如何讓2030年達到的改變規模夠大,以避免災難性的氣候變遷。 

今年三月初,在德國波昂舉辦了SDGs大型會議,UN SDG Action Campaign和一群智庫共同舉辦的全球永續發展思想節(Global Festival of Ideas for Sustainable Development),是年度系列論壇的第一場,也是全世界首場參與式政策論壇(the world's first playable policy conference)。會議邀集了全球決策者、創新家、企業家、關心民眾共800多位。會中除了藉由互動式討論,分享不同的想法,還以模擬情境的方式進行SDGs的決策過程,透過三天參與者熱烈的思辨,針對「減少不平等」、「促進永續成長」、「減緩危機」三大挑戰,集思廣益了解決之道。

會中某一日,由獨立的非營利性全球研究機構「世界資源研究所(World Resource Institute,簡稱WRI)」主持,提出一個健全的永續經濟實例,證明永續轉型實為可行,也表示循序漸進的方式已緩不濟急,而必須下定破釜沉舟的決心,需要的是破壞性、巨大變化的方式來改變。而與會者們也提出以下四項重大轉變,是促進永續經濟的當務之急。

 

1. 要經濟轉型前,政策決策結構的轉型勢在必行

政府有責任設定永續發展的目標,並隨科技發展的進程,持續讓各產業都知道是時候做出改變。除了提供諮詢外,政府也該確保設立兼容並蓄的願景及政策規劃,凝聚全國的共識。

可從芬蘭政府的規劃做為借鏡,芬蘭的做法有別於傳統的政府獨攬大權、短利的策略,而是與企業單位、民間團體及公民一同找出對未來的共識,既促成了長遠的規劃,也讓社會中各角色知道自己有何責任。

若要將永續發展放入所有政策的核心,還得系統性的考量不同政策間的關聯,以斯里蘭卡為例,該國綜觀了與國家的永續發展目標的關聯性,並幫助各部會及地方政府之間作合作協調。另一個例子是墨西哥,運用不同政策、永續發展與氣候目標之間的潛在取捨機會與共通益處,找出啟發人心的新永續發展模式。

 

2. 自然資本必須列入經濟及會計指標

經濟成長指標(如GDP)的定義和衡量方式,應將環境永續納入人民福祉的考量,而非視而不見。針對行之已久的GDP指標,非洲公民社會中心(Africa Civil Society Centre)總監Kumi Naidoo甚至稱其為「國內難題總值(Gross Domestic Problem)」 ,因為GDP完全無視發展模式的永續性,也看不出如何提升生活品質。

碳價制度終止化石燃料補貼自然資本會計(衡量一國的自然資產,包含生態系統的價值也納入國家經濟計算)列為主流指標,將有益企業的永續發展,也有助於說服原先忽視永續的投資者,促使符合永續標準的產品更為平價。

 

3. 革新應大刀闊斧而非緩慢漸進

2050年,若有95億人採用現在的消費與生產模式,我們將需要有四個地球才夠維持生活,可見現在我們就得徹底改變商業、城市、農業與消費的方式。

新的商業模式要應付遽增的需求,就必須有徹底的革新,如以往經濟從「產品導向」轉為「服務導向」,以及新的共享經濟模式興起。巴西庫里奇巴市(Curitiba)的前任市長Jaime Lerner表示「都市規劃應該讓汽車像香菸一樣,是人見人厭的汙染」。法國農業部長在提出主張生態農法的2014法案(2014 Act for agroecological farming)時,呼籲減少農藥、肥料與抗生素的使用,並提倡自然農法,支持生物多樣性及有機種植。此外,參與者表達消費者也需轉變飲食習慣,減少食用資源耗費的農產品(像牛肉),可改吃其他更永續的食物。

 

4. 消費者應被賦權採取行動,發揮影響力

參與者呼籲廠商提供更明確清楚的產品標示、食物產品履歷,以及賦予消費者更多在重塑商業模式、共同設計解決方案的參與角色。例如歐盟有項Showe-it的領航計畫(EU pilot project),計畫中構想出一款能源效率的APP,以社會學分析家家戶戶能源消耗的期待、監測,及可以怎麼調整,這個APP已被用來有效減少家戶的用電。

 

這個首次的年度大會扮演一個關鍵性的角色,從提高意識、擴散解決方案、建立網絡連結、到強化對政府行動的監督。這值得我繼續看結果將如何讓聯合國每年舉辦的高階政治論壇(UN's High-Level Political Forum),檢視SDGs進度,也期待將如何催生新的SDGs倡議行動,就如全球氣候行動議程(Global Climate Action Agenda)能影響巴黎協定。

 

《延伸閱讀》

Global Festival of Ideas for Sustainable Development亮點

【2016,永續新禧年】17項永續發展目標(SDGs)

 

資料來源:World Resource Institute Blog

圖片來源:flickr

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